Responsable de l'aide sociale à l'enfance

Famille de métiers : Social, santé publique > Enfance, famille

Fonctions : Met en œuvre et conduit la politique départementale de prévention et de protection de l'enfance en liaison avec des partenaires

Autres appellations :

Cadre en charge de la protection de l'enfance
Cadre de l'aide sociale à l'enfance
Responsable territorial ou territoriale enfance-famille
Responsable d'unité d'aide sociale à l'enfance

Correspondances statutaires

Ce métier s'exerce généralement dans les cadres d'emplois suivants :

Attachées et attachés territoriaux (catégorie A , filière Administrative)
Conseillères et conseillers territoriaux socio-éducatifs (catégorie A , filière Sociale)

Il est possible d'être nommé en tant que fonctionnaire sur un poste permanent selon les conditions d'accès suivantes :

Concours externe et interne avec conditions de diplôme et/ou examen d'intégration en fonction du cadre d'emplois, concours troisième voie

Contexte d'exercice

Types d’employeurs et services d’affectation :

Département
Généralement rattaché à la direction de la solidarité, de la prévention et de l'action sociale, ou des interventions sanitaires et sociales, etc.

Activités

techniques, spécifiques au métier :
- Garantie de la qualité de l'évaluation de la situation familiale
- Contrôle et veille juridique
- Décision et mise en œuvre des mesures d'aide sociale à l'enfance
- Accueil des jeunes et des familles
- Conception et mise en œuvre du projet pour l'enfant
- Suivi et contrôle des établissements et services de protection de l'enfance
- Coordination des partenaires et des acteurs de l'aide sociale à l'enfance
- Contrôle et garantie de l'application du droit de l'enfant et de la famille
- Conseil technique et soutien des équipes
- Participation à la politique départementale en matière de protection de l'enfance
- Mise en oeuvre des procédures d'adoption
transverses :
- Aide à la décision et mise en œuvre des orientations d'une politique publique
- Maîtrise d'ouvrage de programmes et de projets
- Management intermédiaire
- Organisation et mise en œuvre de dispositifs d'évaluation et de démarches qualité

Compétences ou connaissances souhaitées :

Modèles théoriques et référentiels d'évaluation des situations familiales (dont référentiel de l'ONED)
Méthodes et techniques de la conduite d'entretien avec la famille
Connaissances juridiques sur les écrits professionnels en protection de l'enfance (dossier de l'usager, droit des personnes)
Méthodes d'ingénierie de projet
Connaissance de la diversité des modalités d'accueil et d'accompagnement alternatifs au placement : accueil modulable, parrainage, « tiers digne de confiance », etc.
Procédures d'appel à projets
Typologie des situations de danger, de risque de danger, ou de non-danger
Principes du secret et de la discrétion professionnels
Dispositifs contractuels
Connaissance des besoins fondamentaux de l'enfant tels que définis par la loi 2007-293
Connaissance des facteurs influant le développement physique, intellectuel, affectif et social de l'enfant, au regard de l'évolution des sciences humaines et sociales
Connaissances des modes d'étayage de la professionnalité (dispositifs de soutien, analyse de pratique, etc.)
Connaissance des situations de maltraitance et des moyens de l'identifier
Méthodes et outils d'analyse et de diagnostic de territoire
Cadre réglementaire de la protection de l'enfance (et notion juridique de proportionnalité de la réponse)
Analyse du territoire et des partenaires institutionnels, éducatifs et associatifs
Compétences des institutions et des acteurs concourant à la protection de l'enfance : social, éducatif, judiciaire, médico-psychologique, sanitaire, MDPH, etc.
Enjeux et logiques d'actions des différents acteurs et institutions, etc.
Mesures administratives et judiciaires de protection de l'enfance
Problématiques liées à l'éthique, à la déontologie
Offre de prestations des services et établissements
Procédures de signalement et modes de saisine de l'institution judiciaire
Fonctionnement de l'institution judiciaire et procédures civiles et pénales
Texte relatif au projet pour l'enfant (Article L. 223-1 du code de l'action sociale et des familles)
Connaissances sur les spécificités de l'entretien avec un enfant
Connaissance des théories, des méthodes et des pratiques permettant une coconstruction avec les familles (empowerment : développement du pouvoir d'agir, etc.)
Protocoles inter-institutionnels justice-département, Éducation nationale, etc.
Procédures d'information préoccupante (IP), de signalement
Connaissance des acteurs de la réussite éducative, des REAPP, etc.
Code civil et code de l'action sociale et de la famille
Textes supra-nationaux : convention internationale des droits de l'enfant (20 novembre 1989), déclaration universelle des droits de l' homme (Nations Unies, 10 décembre 1948), arrêts de la cour européenne des droits de l'homme
Connaissances précises en matière d'autorité parentale : définition juridique et champ d'application
Loi 2002-2 pour les accueils en établissements et services
Texte sur le rapport annuel de situation
Recommandations de l'ANESM sur l'exercice de l'autorité parentale
Gestion des situations à fort enjeu émotionnel et des situations de violence (souffrance sociale, souffrance psychique et réactions de violence des usagers, violence institutionnelle, violences symboliques, etc.)
Acteurs et dispositifs du développement social et local du territoire
Procédures d'agrément, d'accouchement sous X
Procédures de consentement à l'adoption
Droit de la filiation et de la parenté
Code civil, connaissance des associations agréées
Fonctionnement du conseil de famille
Oeuvres d'adoption, associations agréées
Contentieux en matière d'adoption

Conditions d'exercice :

Travail en bureau ; déplacements fréquents
Horaires réguliers avec amplitude variable en fonction des obligations de service public
Disponibilité, respect du secret professionnel

Spécialisations :

Administrateur ad hoc ou administratrice ad hoc ; Responsable de l'adoption

Relations fonctionnelles :

Information de l'autorité hiérarchique des besoins sociaux recensés
Échanges permanents d'informations avec l'ensemble des travailleurs sociaux
Interlocuteur des services centraux, des élus et des partenaires sur le territoire de la circonscription
Échanges d'informations avec les personnels médicaux, les enseignants, les magistrats, les gendarmes et policiers
Collaboration avec l'autorité judiciaire de protection de l'enfance
Représentation de l'institution auprès des instances publiques locales (commission d'agrément ; tribunal de grande instance)

Facteurs d'évolution du métier :

Évolutions socio-économiques
- Massification des problèmes sociaux ; paupérisation et précarisation des publics ; hétérogénéité croissante des publics
- Grande diversité des typologies de familles (modèles conjugaux, modèles sociaux, modèles culturels)
- Imbrication des situations de souffrances sociales et psychiques, voire psychiatriques
- Recherche de pratiques de travail plus participatives avec les familles
Évolutions relatives aux politiques publiques, au cadre institutionnel et réglementaire
- Développement de l'accompagnement et du soutien à la parentalité
- Loi du 14 mars 2016 relative à la protection de l'enfant
- Les besoins fondamentaux de l'enfant en protection de l'enfance (Rapport BLACHAIS, février 2017)
- Développement de l'approche par les besoins et les droits de l'enfant
- Participation des personnes accompagnées dans la construction des politiques et dispositifs d'action sociale
- Développement de la problématique et de la prise en charge des mineurs non accompagnés
Évolutions organisationnelles et managériales
- Territorialisation des services et développement des coopérations transversales
- Implication croissante dans la responsabilité budgétaire