Directeur ou directrice général de collectivité ou d'établissement public

Famille de métiers : Organisation et gestion des ressources > Pilotage

Fonctions : Contribue à la définition des orientations de la collectivité et à l'élaboration, sous la responsabilité de l'équipe politique, d'un projet partagé par toutes les parties prenantes de l'action publique. Dirige les services et pilote l'organisation territoriale en cohérence avec les orientations préalablement définies

Autres appellations :

Directeur ou directrice général des services d'une région, d'un département, d'une commune, d'une structure intercommunale, d'un établissement public

Correspondances statutaires

Ce métier s'exerce généralement dans les cadres d'emplois suivants :

Administrateurs et administratrices territoriaux (catégorie A , filière Administrative)
Ingénieures et ingénieurs territoriaux (catégorie A , filière Technique)
Attachées et attachés territoriaux (catégorie A , filière Administrative)

Il est possible d'être nommé en tant que fonctionnaire sur un poste permanent selon les conditions d'accès suivantes :

Concours externe et interne avec conditions de diplôme et/ou examen d'intégration en fonction du cadre d'emplois, concours troisième voie
Par détachement (procédure de droit commun, fonctionnaire de catégorie A titulaire du grade requis lié à la taille de la collectivité ou de l'établissement public) ou par voie de recrutement en tant que contractuel

Contexte d'exercice

Types d’employeurs et services d’affectation :

Région, département, structure intercommunale, commune
Emploi fonctionnel

Activités

techniques, spécifiques au métier :
- Participation à la définition du projet global de la collectivité et à sa stratégie de mise en œuvre
- Élaboration et pilotage de la stratégie de gestion et d'optimisation des ressources
- Impulsion et conduite des projets stratégiques intégrant innovation et efficience des services
- Structuration et animation de la politique managériale de la collectivité en lien avec l'exécutif
- Pilotage de l'équipe de direction
- Supervision du management des services et conduite du dialogue social
- Mise en œuvre, pilotage de l'évaluation des politiques locales et projets de la collectivité
- Représentation institutionnelle et négociation avec les acteurs du territoire
- Veille stratégique réglementaire et prospective

Compétences ou connaissances souhaitées :

Politiques publiques locales
Sociologie des organisations publiques
Fondements de l'action publique et des libertés publiques
Cadres juridique et conventionnel
Processus de décision des exécutifs locaux
Droit privé applicable
Environnement territorial, enjeux, évolutions et cadre réglementaire des politiques publiques
Gestion financière et contrôle de gestion
Analyse d'indicateurs et mesure d'écarts
Modes de gestion des services publics locaux
Règles et procédures budgétaires et comptables de la comptabilité publique
Principes du management opérationnel
Principes du développement et de l'aménagement locaux
Réglementation fiscale (subventions, délégations)
Architecture des systèmes d'information
Méthodes d'analyse et de diagnostic
Partenaires institutionnels, publics et privés de la collectivité
Techniques d'animation et de dynamique de groupes
Techniques de communication interne/externe
Réglementations applicables aux collectivités
Méthodes et techniques de concertation et de négociation
Théories du leadership et du management
Méthodologie et outils du management par objectif, ingénierie de projet
Techniques du marketing territorial
Communication interpersonnelle
Gestion des ressources humaines
Méthodes et outils d'évaluation des politiques publiques
Statut de la fonction publique territoriale
Risques juridiques et financiers liés à la gestion locale

Conditions d'exercice :

Décret relatif aux modalités de nominations équilibrées dans l'encadrement supérieur de la fonction publique n° 2012-601 du 30 avril 2012 et applicable à compter du 1er janvier 2013 pour les collectivités de plus de 80 000 habitants
L'exécutif détenteur du pouvoir de nomination peut mettre fin, à discrétion, au détachement sur emploi fonctionnel
Gestion du temps arythmique : horaires irréguliers, avec amplitude variable en fonction des obligations de service public
Rythme de travail soutenu, pics d'activité liés aux échéances de la collectivité, à l'agenda de l'élu ou l'élue, aux imprévus
Disponibilité

Relations fonctionnelles :

Échanges permanents et directs avec l'autorité territoriale et les élus
Animation du comité de direction et communication régulière avec les collaborateurs
Participation aux instances de gouvernance de la collectivité
Représentation de l'autorité dans les instances de dialogue social
Coopération avec les institutions et les partenaires aux plans national et du territoire
Représentation de la collectivité, par délégation, auprès d'instances officielles

Facteurs d'évolution du métier :

Évolutions socio-économiques
- Évolutions de l'environnement socio-économique et diminution structurelle des ressources
- Évolution/augmentation de la demande sociale et de la participation des usagers
- Individualisation et judiciarisation accrues de la société
- Exigence croissante de rigueur et de transparence sur les actions menées
- Concurrence des territoires et augmentation des inégalités socio-économiques
Évolutions relatives aux politiques publiques, au cadre institutionnel et réglementaire
- Multiplication des normes juridiques et techniques
- Mutations de l'environnement territorial et recomposition des administrations territoriales (fusions, mutualisations, communes nouvelles, etc.)
- Développement des modes de conception et de mise en œuvre des politiques publiques davantage orientés vers l'innovation, l'efficience des moyens disponibles, la participation des usagers
- Montée en puissance des enjeux de conditions et de qualité de vie au travail, de prévention des risques professionnels et des risques psychosociaux
- Développement des modes d'action et de gestion publics : politiques contractualisées avec l'État et entre collectivités, DSP, PPP
Évolutions organisationnelles et managériales
- Développement des stratégies de GPEEC : montée en compétences des agents, renouvellement des effectifs, maîtrise de la masse salariale
- Essor du management par projets, du travail en réseau et des organisations transverses
Évolutions techniques et technologiques
- Ruptures et transformations liées à la transition numérique et à la digitalisation des services (e-administration, RGPD, open data, intelligence artificielle, automatisation)